高新區(qū)將建設(shè)運營好“晉創(chuàng)谷·陽泉”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大科研平臺。圖片由高新區(qū)新聞宣傳中心提供
高新區(qū)打造“產(chǎn)業(yè)+人才+創(chuàng)新+資金”全鏈條服務(wù)品牌。圖片由高新區(qū)新聞宣傳中心提供
在高新區(qū)，新能源電動重卡正在更換電池。圖片由高新區(qū)新聞宣傳中心提供
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是陽泉高新區(qū)推動省級轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)和升級國家級高新區(qū)的關(guān)鍵之年。
新的一年，高新區(qū)將以構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群為牽引，以全方位創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新、要素配置、深化改革、產(chǎn)城融合和民生保障工作，高質(zhì)量建設(shè)省級轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，全力升級國家級高新區(qū)，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎(chǔ)。
深化“五區(qū)共建”戰(zhàn)略
呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢
2024年，高新區(qū)聚焦“升級國家級高新區(qū)、打造開發(fā)區(qū)升級版”目標(biāo)，持續(xù)深化“五區(qū)共建”戰(zhàn)略，即建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、開放合作前沿區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、要素配置中心區(qū)，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
產(chǎn)業(yè)架構(gòu)更加明晰，發(fā)展引擎加速轉(zhuǎn)換。高新區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)，目前，國興網(wǎng)絡(luò)、香港港速、康搏特等一批新企業(yè)引進落地，泰華智慧燈桿生產(chǎn)項目等一批新項目基本確定，支撐數(shù)字經(jīng)濟、新能源新材料、高端裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“主導(dǎo)+戰(zhàn)新+未來”的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)架構(gòu)初見雛形。同時，高新區(qū)發(fā)展動能從“基建投資驅(qū)動”向“產(chǎn)業(yè)投資驅(qū)動”加速轉(zhuǎn)換，已成為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主陣地。
園區(qū)架構(gòu)基本形成，發(fā)展空間有效拓展。圍繞產(chǎn)業(yè)布局，高新區(qū)堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，通過削山、填溝、造地、建園，儲備發(fā)展用地近萬畝，打造園區(qū)平臺6000余畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬余平方米，建成了東區(qū)工業(yè)園，形成了“萬畝平臺、百萬廠房、一區(qū)七園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間新格局。2024年，高新區(qū)先后獲批全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、省級D級化工園區(qū)等，園區(qū)承載力全面提升。
創(chuàng)新架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動能積蓄成勢。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，高新區(qū)構(gòu)建“企業(yè)主體+平臺賦能”的創(chuàng)新生態(tài)，引進中關(guān)村、賽迪等一流創(chuàng)新平臺；省級重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)“破零”，新增市級重點實驗室9個、新型研發(fā)機構(gòu)6個、技術(shù)創(chuàng)新中心15個、中試基地8個；高新區(qū)科技企業(yè)、創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化等核心指標(biāo)領(lǐng)跑全市。
服務(wù)架構(gòu)協(xié)同有效，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。高新區(qū)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)放大“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革集成效應(yīng)，構(gòu)建“政務(wù)+園區(qū)+社區(qū)”全方位服務(wù)體系，打造“產(chǎn)業(yè)+人才+創(chuàng)新+資金”全鏈條服務(wù)品牌，8個要素跟著項目走機制、“泉新服務(wù)·直通助企”等創(chuàng)新舉措入選全省典型案例。聚焦民生福祉，高新區(qū)持續(xù)推進城市更新，高品質(zhì)打造商圈、大力度回遷安置、高標(biāo)準(zhǔn)老舊改造等舉措讓群眾有了更多獲得感。高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，新改擴建6所中小學(xué)、幼兒園，老年福利中心、醫(yī)康養(yǎng)中心開工建設(shè)，新增二級專科醫(yī)院。
組織架構(gòu)動態(tài)革新，發(fā)展機制保障有力。高新區(qū)聚焦組織變革，深入實施“三化三制”改革。在管理體制上，高新區(qū)進一步理順與屬地的權(quán)責(zé)關(guān)系，實行全域全職能管理，加速了開發(fā)和建設(shè)的進程；實行“大部制+園區(qū)制”改革，構(gòu)建“管委會+園區(qū)”的扁平化、高效化管理架構(gòu)，進一步提升了專業(yè)化水平。運營機制上，高新區(qū)采用“管委會+公司”模式，建立“6個集團公司+N個子公司”的國企架構(gòu)，通過企業(yè)信用評級、推進股改上市、成立產(chǎn)業(yè)基金，實現(xiàn)了市場化運營；采用“崗位聘任+績效考核”方式，實行全員競聘，構(gòu)建了以實績?yōu)閷?dǎo)向的績效考評體系。
聚焦“五大任務(wù)”目標(biāo)
奮力開啟發(fā)展新篇
今年，高新區(qū)將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
聚焦產(chǎn)業(yè)賦新，高新區(qū)將持續(xù)構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群。按照目標(biāo)更聚焦、特色更鮮明、布局更系統(tǒng)要求，高新區(qū)將把謀劃、培育和引進項目有機結(jié)合，抓住一批重大標(biāo)志性項目，推動“主導(dǎo)+戰(zhàn)新+未來”的產(chǎn)業(yè)布局演化迭代，持續(xù)打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
在打造數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)集群方面，今年高新區(qū)將以全面打造人工智能應(yīng)用示范基地為牽引，依托數(shù)智新城示范區(qū)建設(shè)，緊抓國家“人工智能+”行動、國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策機遇，統(tǒng)籌布局智算、智造、數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展的人工智能產(chǎn)業(yè)體系；在打造新能源新材料特色產(chǎn)業(yè)集群方面，高新區(qū)將構(gòu)建“3+N”新材料產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，以儲能材料、鎢鉬合金材料、鋁基材料為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌布局磁性材料、半導(dǎo)體材料、耐高溫材料等，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群；在打造裝備制造特色產(chǎn)業(yè)集群方面，高新區(qū)將夯實智能煤機裝備、泵閥制造基礎(chǔ)，推動耐磨裝備、汽車零部件等接續(xù)布局；在打造節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)集群方面，高新區(qū)將用好全國減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速布局，并謀劃打造零碳園區(qū)，深化“數(shù)智雙碳”平臺應(yīng)用，先行先試、因地制宜探索出臺零碳產(chǎn)業(yè)園地方標(biāo)準(zhǔn)。
聚焦科技驅(qū)動，高新區(qū)將持續(xù)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新高地，打造創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群，高新區(qū)將有序布局創(chuàng)新體系，重點做好數(shù)字經(jīng)濟、新能源新材料兩個產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)體系構(gòu)建，推動科技創(chuàng)新。同時，高新區(qū)將培育創(chuàng)新主體，突出抓好“企業(yè)庫”建設(shè)，并利用創(chuàng)新券、后補助等方式，加大對企業(yè)購買的科技創(chuàng)新服務(wù)的補貼力度，激勵企業(yè)加大科研投入。此外，高新區(qū)將建設(shè)運營好“晉創(chuàng)谷·陽泉”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，構(gòu)建“科研機構(gòu)+中試中心+成果轉(zhuǎn)化中心或創(chuàng)新協(xié)同中心”的產(chǎn)業(yè)大科研平臺，并以實施重大科技項目為牽引，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和科技成果落地轉(zhuǎn)化。
聚焦要素重構(gòu)，高新區(qū)將持續(xù)打造競爭新優(yōu)勢。圍繞項目落地的水、電、氣、暖等基本要素，高新區(qū)將在提升供給質(zhì)效上下功夫，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)適度做好土地、平臺、廠房、配套等要素的優(yōu)化供給，確保項目“即招即落”。今年將新增園區(qū)平臺1000畝以上，新增用地指標(biāo)700畝以上，并有序啟動泉東產(chǎn)業(yè)園三期、零碳產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等廠房建設(shè)，新建10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，解決廠房供需矛盾。
聚焦改革煥新，高新區(qū)將持續(xù)構(gòu)建活力高效發(fā)展環(huán)境。通過深化招商引資改革、管運分離改革、營商環(huán)境改革，高新區(qū)將堅決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，主動融入國家區(qū)域戰(zhàn)略，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。
“在深化招商引資改革方面，改革招商引資架構(gòu)、招商引資方式、招商引資考核；在深化管運分離改革方面，圍繞法治化做到‘管’的高效，圍繞市場化做到‘運’的高效；在深化營商環(huán)境改革方面，要建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系、提供更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)、打造更誠信的投資環(huán)境?！备咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。通過這一系列舉措，高新區(qū)將持續(xù)打造開放合作前沿區(qū)。
聚焦品質(zhì)新城，高新區(qū)將持續(xù)構(gòu)建發(fā)展保障體系。在建設(shè)精品城市方面，高新區(qū)將圍繞“小而精、小而新、小而美”，完善生活空間、公共空間、文化空間等，統(tǒng)籌謀劃老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善、危樓改造等項目，并提升城市服務(wù)品質(zhì)、文化品質(zhì)。在打造美麗鄉(xiāng)村方面，高新區(qū)將學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，圍繞農(nóng)業(yè)增效益、圍繞農(nóng)村增活力、圍繞農(nóng)民增收入，推動鄉(xiāng)村全面振興。在營造美好生活方面，高新區(qū)將突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)推動就業(yè)規(guī)模質(zhì)量收入“三提升”，并優(yōu)化布局教育醫(yī)療，精準(zhǔn)做好社會救助。
落實“三個重塑”舉措
全力夯實發(fā)展根基
目標(biāo)任務(wù)已定，關(guān)鍵在于落實。新的一年，高新區(qū)將充分發(fā)揮黨工委總攬全局的作用，持續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，全面推進組織、作風(fēng)和能力重塑，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，確保各項工作任務(wù)落實落細(xì)。
推動組織重塑，構(gòu)建高效協(xié)同的落實機制。今年，高新區(qū)將把建設(shè)“變革型”組織作為組織重塑的主抓手，打造高效協(xié)同的落實機制。具體來說，將以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，重塑部門、園區(qū)、公司三者關(guān)系，重塑工作流程和工作機制。以問題為導(dǎo)向，加速解決招商引資、項目建設(shè)、要素配置、企業(yè)運營中存在的目標(biāo)不同向、機制不暢通、利益不明確等突出問題。以市場為導(dǎo)向，推動“管運分離”改革，引入競爭機制，提升部門和園區(qū)的組織統(tǒng)籌、管理服務(wù)、開拓創(chuàng)新能力。
推動作風(fēng)重塑，營造擔(dān)當(dāng)作為的工作氛圍。今年，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)做好表率，靠前指揮，既要抓工作，更要帶隊伍。同時，高新區(qū)將完善“敢干事”的機制，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，健全合理容錯糾錯機制，激勵先行先試、創(chuàng)新探索。此外，樹立“干成事”的導(dǎo)向，強化正向激勵，將績效考核與個人收入等緊密結(jié)合，大膽使用一批善思考、有擔(dān)當(dāng)、敢作為的干部，形成比學(xué)趕超的鮮明態(tài)勢。
推動能力重塑，打造善作善成的干部隊伍。高新區(qū)將把思想建設(shè)作為干部能力提升的首要任務(wù)，確保干部隊伍始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。同時，要發(fā)揮好“傳幫帶”作用，引導(dǎo)干部深度思考、深度學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其思維能力、專業(yè)能力、實踐能力。（吳珊?張蓓蕾?劉夢琪）
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