民警采取多種形式開展交通安全宣傳活動。
民警在路面執(zhí)勤。
（圖片由賈星愷、王宇龍、秦焱提供）
近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，農(nóng)村機動車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)攀升，道路交通安全風(fēng)險也隨之增加。為破解農(nóng)村交通安全管理難題，我市交警部門嚴格按照省廳交管總隊《推進農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險分級分類管理開展“重點村莊整治??重點路段治理”實施方案》要求，結(jié)合我市上半年對重大風(fēng)險行政村的評估數(shù)據(jù)，全面啟動專項整治行動，打出一套精準(zhǔn)識別、綜合施策、長效鞏固的“組合拳”，全力守護農(nóng)村群眾的出行安全。
科學(xué)研判精準(zhǔn)定位，明確整治范圍
農(nóng)村交通安全治理關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”。我市交警部門摒棄“大水漫灌”式管理，通過大數(shù)據(jù)分析與實地排查相結(jié)合，精準(zhǔn)劃定整治對象，確保治理資源用在“刀刃上”。
重點整治村莊的篩選兼顧歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)實風(fēng)險，形成“三層疊加”的確定機制。第一層是公安部交管局直接下達的“事故警示清單”，包含近3年發(fā)生過2起以上亡人事故的村莊；第二層來自前期風(fēng)險評估成果，即各大隊按照《關(guān)于做好山西省地方標(biāo)準(zhǔn)〈農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險分級分類管理規(guī)范〉貫徹實施工作的通知》上報的4個重大風(fēng)險行政村和10個較大風(fēng)險行政村；第三層則是綜合考量農(nóng)村人口規(guī)模、公路里程、機動車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量及事故亡人數(shù)據(jù)等核心指標(biāo)，經(jīng)量化分析后確定的高風(fēng)險村莊。最終納入整治范圍的50個重點村莊，涵蓋了城鄉(xiāng)接合部、偏遠山區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集村等不同類型，每一個都帶著清晰的“風(fēng)險標(biāo)簽”——有的因三輪車違法載人屢禁不止上榜，有的因“一盔一帶”使用率低被關(guān)注，有的則因臨近工業(yè)園區(qū)、務(wù)工人員集中導(dǎo)致交通流量劇增而入選。
重點治理路段的確定同樣以數(shù)據(jù)為依據(jù)，25處路段均來源于公安交通管理綜合應(yīng)用平臺近3年亡人事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其中郊區(qū)4處、平定11處、盂縣10處，多為急彎陡坡、臨水臨崖、交叉路口等事故易發(fā)點段。為避免“紙上談兵”，各大隊組織警力逐段實地核查，對已完成治理或隱患已消除的路段進行動態(tài)調(diào)整，確保整治數(shù)量不減少、風(fēng)險不遺漏。這些路段的共性問題集中在“三缺”：缺必要的減速設(shè)施、缺醒目的警示標(biāo)志、缺有效的照明系統(tǒng)，部分路段甚至存在“路陡彎急視線差，雨天泥濘晴揚沙”的惡劣條件。
多維施策破解難題，構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò)
針對重點區(qū)域的風(fēng)險特點，我市交警部門從宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法管控、隱患治理3個維度發(fā)力，推動治理方式從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變，從“事后處置”向“事前預(yù)防”延伸。
以宣傳勸導(dǎo)為先導(dǎo)，筑牢思想防線?！稗r(nóng)村交通安全關(guān)鍵在人”?；谶@一認識，交警部門將宣傳勸導(dǎo)作為重點村莊整治的“先手棋”，著力提升村民交通安全意識。在每個重點村莊，都能看到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的交通安全宣傳欄，內(nèi)容每月更新，既有本地事故案例剖析，也有“一盔一帶”“拒絕三超一疲勞”等常識解讀；村委會大喇叭每日早中晚3次播報交通安全提示，方言版的勸導(dǎo)語通俗易懂；村口設(shè)置的勸導(dǎo)站對出入車輛“逢車必查、逢人必勸”。同時，交警部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)動，將交通安全納入村規(guī)民約，明確“村委會主任為第一責(zé)任人，村民小組長為片區(qū)負責(zé)人”，并建立“交通安全積分制”——遵守交規(guī)可兌換生活用品，違反規(guī)則扣除積分并在村務(wù)公開欄公示。
以執(zhí)法管控為后盾，規(guī)范通行秩序。為遏制突出交通違法行為，交警部門強化執(zhí)法管控，形成“嚴管嚴查”的高壓態(tài)勢。針對重點村莊周邊和重點路段，在早高峰、晚高峰及節(jié)假日等事故高發(fā)時段開展巡邏檢查，原則上每周不少于2次。全市農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站全部規(guī)范運行，勸導(dǎo)員由村干部、黨員和熱心村民擔(dān)任，每月接受交警部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點勸導(dǎo)涉牌涉證、酒駕醉駕、違法載人等行為。依托公路交通安全防控體系，交警部門通過集成指揮平臺“一張圖”實時掌握重點路段交通流量和違法行為情況，精準(zhǔn)調(diào)度警力；移動警務(wù)終端的“人臉識別”功能，能快速核查駕駛?cè)诵畔?，對無證駕駛、逾期未檢驗等違法行為“秒識別、速攔截”。
以隱患治理為核心，改善通行條件。針對重點路段的硬件短板，交警部門推動隱患治理“清單化、責(zé)任化、時限化”，全力消除“路障”。對急彎路段，清理路側(cè)遮擋視線的樹木雜草，增設(shè)凸面鏡和“急彎危險”警示標(biāo)志；對陡坡路段，加裝減速帶和“禁止空擋滑行”提示牌；對臨水臨崖路段，優(yōu)先安裝波形護欄；對無照明的事故多發(fā)路段，協(xié)調(diào)電力部門增設(shè)太陽能路燈。25處重點治理路段全部錄入“公路安全隱患突出點段治理系統(tǒng)”，明確責(zé)任單位、整改措施和完成時限，實行市級掛牌督辦。同時，每月由交警支隊牽頭，聯(lián)合交通運輸、應(yīng)急管理等部門開展“回頭看”，對進度滯后的單位下發(fā)督辦函。
協(xié)同共治凝聚合力，健全長效管理機制
農(nóng)村交通安全治理不是交警部門“一家之事”，需要多方協(xié)同、久久為功。我市交警部門積極爭取黨委政府支持，推動形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與”的治理格局。
強化層級匯報推動責(zé)任落實。各大隊每月向縣級政府和安委會報告整治進展情況，每季度提交風(fēng)險評估報告，對治理難度大的問題及時請示。
壓實部門監(jiān)管責(zé)任。交警部門將重點村莊風(fēng)險清單通報給住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等部門，推動完善村內(nèi)道路、校車?？奎c等設(shè)施；將重點路段隱患分類通報至公路管理、交通運輸?shù)炔块T，明確整改責(zé)任。
建立評估優(yōu)化機制，確保整治成效可持續(xù)。實行“每月統(tǒng)計、每季分析、年底評估”制度，通過對比事故數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足。2025年底將開展全面評估，根據(jù)結(jié)果調(diào)整治理措施；2026年將逐步擴大整治范圍，推動形成覆蓋全市的農(nóng)村交通安全風(fēng)險分級分類管理體系，同時細化制定相關(guān)指導(dǎo)性文件，讓治理有章可循。
下一步，我市交警部門將持續(xù)深化專項行動，以點帶面提升農(nóng)村交通安全治理水平，讓每一條農(nóng)村道路都成為平安路、致富路，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的安全保障。（劉志娟?李富才）
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