
檢察官進社區(qū)開展未成年人暑期安全教育宣講。 張莉娜攝
未成年人是國家的未來、民族的希望,守護未成年人健康成長是檢察機關義不容辭的責任。近年來,平定縣人民檢察院始終堅持“教育、感化、挽救”的方針,以司法溫度護航青春航向,通過構建分級預防干預機制、強化家庭教育指導、加強法治宣傳教育、推動社會協(xié)同治理等多項舉措,為未成年人撐起一片法治晴空,用實際行動書寫未成年人保護的“檢察答卷”。
分級施策,點亮迷途少年“回歸路”
未成年人犯罪背后往往隱藏著復雜的成長困境,簡單的懲戒難以從根本上解決問題。平定縣檢察院精準把握未成年人身心特點,構建起“精準評估—差異處置—跟蹤幫教”的分級預防干預機制,讓每一個涉罪未成年人都能得到針對性的引導和挽救。
在辦理未成年人案件時,平定縣檢察院打破“就案辦案”的局限,委托專業(yè)社工機構開展全面社會調查:與涉罪未成年人本人、家屬、老師、同學、鄰居開展深度訪談,結合實地走訪、查閱資料等方式,細致梳理其成長環(huán)境、性格特點、受教育情況及案前案后表現,精準定位犯罪根源。這種“立體畫像”為后續(xù)處置和幫教提供了科學依據,讓司法干預更具針對性。
根據社會調查結果和犯罪情節(jié),平定縣檢察院實行差異化司法政策,既堅守法律底線,又彰顯司法溫情。對于犯罪情節(jié)較輕、主觀惡性小、有悔罪表現的未成年人,依法適用附條件不起訴,設置6至12個月考察期,由檢察官、司法社工組成幫教小組,提供全方位幫教,助其回歸正軌。對于主觀惡性深、社會危害性大的未成年人,堅持依法起訴,但在訴訟過程中充分考慮其身心特點,建議法院從輕處罰或適用緩刑,同時強化庭審中的法治教育,讓其深刻認識到違法行為帶來的不良后果。針對未滿12周歲或未達刑事責任年齡的涉罪未成年人,聯(lián)合公安機關開展訓誡教育,責令監(jiān)護人嚴加管教;對家庭管教無力且存在嚴重不良行為的,協(xié)調送入專門學校接受矯治教育,絕不讓“未達刑責”成為“免責盾牌”。
在翟某某等4人盜竊案中,這一機制得到生動體現。16歲的小翟因父母離異對他疏于管教,結交不良朋友,與15歲的小楊、14歲的小李和小耿多次“拉車門”盜竊車內財物,涉案金額達3000元。平定縣檢察院審查后,鑒于小翟未滿18周歲,有自首、認罪認罰、賠償諒解等情節(jié),擬依法對其作出附條件不起訴的決定,考察期6個月;對未達刑責年齡的小楊等3人,聯(lián)合公安機關進行訓誡教育,責令家長嚴加管教。同時,為小翟定制“法治教育+心理輔導+職業(yè)技能培訓”方案,組織小楊等3人參與社區(qū)公益活動,通過持續(xù)回訪鞏固教育成果。這一案例生動詮釋了“教育為主、懲罰為輔”的原則,讓迷途少年在司法關懷下重歸正途。
家檢聯(lián)動,筑牢監(jiān)護“防控網”
家庭是未成年人成長的第一課堂,監(jiān)護缺失或不當是未成年人誤入歧途的重要誘因。平定縣檢察院聚焦家庭監(jiān)護這一關鍵環(huán)節(jié),通過強化家庭教育指導,推動形成“司法引導+家庭盡責+社會協(xié)同”的監(jiān)護支持體系。
構建協(xié)作機制,凝聚指導合力。平定縣檢察院與平定縣婦聯(lián)簽署合作協(xié)議,明確分工協(xié)作:檢察院在辦理涉未成年人案件時,全面評估家庭監(jiān)護情況,對存在監(jiān)護缺失、不當的家庭,及時發(fā)出督促監(jiān)護令,要求監(jiān)護人接受專業(yè)指導;婦聯(lián)發(fā)揮資源優(yōu)勢,協(xié)調家庭教育指導師、心理咨詢師等社會力量,為家庭提供專業(yè)支持。雙方建立定期會商制度,溝通涉未成年人案件中的家庭教育問題,共同研討解決方案,讓司法剛性與社會溫情形成合力。
打造專業(yè)陣地,提升指導實效。聯(lián)合打造功能完備的家庭教育指導站,設置沙盤區(qū)、發(fā)泄區(qū)、減壓區(qū)及咨詢室等功能區(qū)域。沙盤區(qū)通過游戲幫助未成年人表達內心、促進親子互動;發(fā)泄區(qū)配備專業(yè)設備,讓未成年人安全宣泄情緒;減壓區(qū)提供音樂放松椅、冥想空間等,緩解親子雙方壓力;咨詢室則由專業(yè)人員提供一對一服務,針對家庭具體問題制定個性化方案。通過陣地建設,最大化發(fā)揮檢察機關的司法專業(yè)性與婦聯(lián)的社會動員力,讓家庭教育指導既有權威指引,又有溫度關懷。
在翟某某案件中,檢察官發(fā)現小翟的家庭問題是其犯罪的重要根源——父母離異后,父親再婚忙于工作,對孩子疏于管教。為此,平定縣檢察院在作出附條件不起訴的同時,向小翟父親發(fā)出督促監(jiān)護令,要求其接受家庭教育指導,并聯(lián)合婦聯(lián)安排心理咨詢師介入,幫助改善親子關系。通過定期回訪,小翟父親逐漸認識到監(jiān)護責任的重要性,開始主動關心孩子的生活與學習,家庭氛圍的改善為小翟的順利回歸奠定了堅實基礎。
普法先行,播撒法治“種子”
未成年人法律意識淡薄、自我保護能力不足,是其容易受到侵害或走上違法犯罪道路的重要原因。平定縣檢察院創(chuàng)新普法形式,將法治教育融入校園生活,讓法律成為未成年人成長的“護身符”。
落實法治副校長制度,常態(tài)化開展普法宣傳。嚴格落實《檢察官擔任法治副校長工作規(guī)定》,選派檢察官擔任中小學校法治副校長,結合未成年人年齡特點和認知水平,開展多樣化普法活動:開展法治講座,用生動案例講解盜竊、校園欺凌等違法犯罪的法律后果;組織模擬法庭,讓學生通過角色扮演體驗庭審過程,感受法律的威嚴與公正;發(fā)放普法手冊、播放普法短視頻,讓法律知識融入日常學習。法治副校長定期進校園,既當“普法講師”,也當“問題觀察員”,及時發(fā)現校園安全隱患并推動解決,讓法治教育從課堂延伸到校園生活的方方面面。
創(chuàng)新“雙師課堂”模式,提升學生自護能力。推出“檢察官+女童保護講師”的“雙師課堂”,針對預防性侵開展專題教育:檢察官結合真實案例,講解性侵犯罪的構成、法律責任及救濟途徑,讓學生認識到性侵的危害性;女童保護講師通過情景模擬、互動游戲等方式,傳授“身體界限”“安全接觸”“求助渠道”等實用技能。這種“法律知識+自護技巧”的教學方式,讓未成年人在輕松氛圍中掌握自我保護方法,有效提升了防范侵害的意識與能力。
截至目前,平定縣檢察院已在全縣中小學開展“雙師課堂”百余場,覆蓋學生2萬余人。許多學生反饋:“通過課堂,我們知道了哪些行為是侵害,遇到危險時該如何求助,感覺心里更有底了?!狈ㄖ谓逃某掷m(xù)開展,讓法治種子在未成年人心中生根發(fā)芽,從源頭上減少了涉未成年人違法犯罪的發(fā)生。
協(xié)同治理,織密社會“保護網”
未成年人保護是一項系統(tǒng)工程,需要全社會共同參與。平定縣檢察院立足法律監(jiān)督職能,延伸監(jiān)督觸角,推動多部門協(xié)作,構建“源頭治理+機制保障+社會參與”的協(xié)同保護大格局。
強化源頭治理,凈化成長環(huán)境。在辦案中聚焦未成年人成長環(huán)境中的突出問題,如賓館酒店未履行未成年人保護義務導致性侵案件發(fā)生、KTV違法接納未成年人、校園周邊煙酒店向未成年人售煙、學生上下學交通安全隱患等。針對這些問題,檢察院聯(lián)合相關部門開展專項執(zhí)法檢查,“磋商意見+檢察建議”雙管齊下:對發(fā)現的問題,先與相關部門磋商,提出整改建議;對整改不力或問題嚴重的,依法發(fā)出檢察建議,限期整改并跟蹤監(jiān)督。通過精準監(jiān)督,推動相關場所落實未成年人保護責任,從源頭上消除危害未成年人健康成長的各種隱患。
完善工作機制,凝聚保護合力。平定縣檢察院加強與公安、教育、團委、婦聯(lián)等部門的協(xié)作,建立健全多項工作機制:與公安、教育等部門會簽《關于建立侵害未成年人案件“一站式”辦案機制的意見》,實現詢問、取證、救助等工作一體化,減少未成年人在案件辦理中的二次傷害;與縣教育局共同制定《“女童保護”一校一講師工程實施方案》《校園暴力和學生欺凌防范治理專項行動工作方案》,推動校園安全治理;與團委、婦聯(lián)等合作,開展未成年人關愛保護和家庭教育指導活動。通過建立信息共享、工作聯(lián)動、聯(lián)合救助等機制,形成“檢察院+公安+教育+社會力量”的保護合力。
未成年人保護工作任重道遠。平定縣檢察院將繼續(xù)秉持“最有利于未成年人”原則,通過“個案辦理—類案總結—系統(tǒng)治理”的路徑,把每一起涉未成年人案件都轉化為推動保護體系升級的契機,讓司法護航更精準、家庭監(jiān)護更有力、校園普法更深入、社會保護更周密。在未來的工作中,平定縣檢察院將持續(xù)凝聚全社會力量,共同為未成年人構筑起一道堅不可摧的法治屏障,讓每一個孩子都能在陽光下健康成長,讓青春在法治護航下駛向美好的未來。(張靜?劉志娟)