圖為省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組陽(yáng)泉市督察情況反饋會(huì)會(huì)場(chǎng)。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)陽(yáng)泉市開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察并形成督察報(bào)告。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，2024年3月6日，督察組向陽(yáng)泉市委、市政府進(jìn)行了反饋。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張繼平通報(bào)督察報(bào)告。陽(yáng)泉市委書記雷健坤作表態(tài)講話。督察組副組長(zhǎng)王俊杰及督察組有關(guān)人員，陽(yáng)泉市領(lǐng)導(dǎo)李明、李文兵，陽(yáng)泉市委、市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（區(qū)）黨委和政府班子成員及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。反饋會(huì)由陽(yáng)泉市副市長(zhǎng)李君主持。
督察認(rèn)為，近年來(lái)，陽(yáng)泉市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)取得積極實(shí)效。陽(yáng)泉市委、市政府多次召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，研究推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，市第十三次黨代會(huì)把“堅(jiān)持以生態(tài)立市為基”作為四個(gè)堅(jiān)持重要內(nèi)容，將“生態(tài)筑基戰(zhàn)略”作為十大戰(zhàn)略之一。全市231臺(tái)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰，230臺(tái)燃?xì)忮仩t全部完成低氮改造，967座爐窯完成深度治理，累計(jì)取締小散亂污企業(yè)482家，完成清潔取暖改造28萬(wàn)戶。盂縣成為第一批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、第七批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。2023年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.73，優(yōu)良天數(shù)比例72.3%，PM2.5濃度38微克/立方米，PM10濃度73微克/立方米，NO2濃度37微克/立方米，SO2濃度16微克/立方米；國(guó)控?cái)嗝?00％達(dá)到優(yōu)良水體；全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效。
陽(yáng)泉市高度重視此次督察工作，堅(jiān)持邊督邊改、立行立改，對(duì)督察組交辦的108個(gè)立行立改問(wèn)題，全部完成整改。
督察指出，陽(yáng)泉市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得一定成效，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未緩解，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的基礎(chǔ)還很薄弱，主要表現(xiàn)在：
一是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境污染較重、空氣質(zhì)量排名靠后的嚴(yán)峻形勢(shì)，缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，查找主觀原因少，個(gè)別地方黨委（黨組）沒(méi)有把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。
二是綠色低碳轉(zhuǎn)型成效不明顯。2020年至2022年二產(chǎn)比例逐年上升，煤炭消費(fèi)總量持續(xù)上升。全市鐵路運(yùn)輸比例與要求相差近10個(gè)百分點(diǎn)，裕光電廠和河坡電廠運(yùn)煤專線尚未建設(shè)。
三是污染防治攻堅(jiān)力度不夠。清潔取暖改造工作中，部分地方群眾對(duì)煤改醇、煤改煤層氣滿意度低，散煤清零不徹底，非道路移動(dòng)機(jī)械污染監(jiān)管職責(zé)不明確，管理要求缺乏針對(duì)性，未形成有效的管理機(jī)制。一些污水處理廠實(shí)際污水處理量已連續(xù)3年超過(guò)設(shè)計(jì)處理能力的80%，直到督察結(jié)束時(shí)，新建或擴(kuò)容工程仍未開工建設(shè)；9個(gè)建制鎮(zhèn)仍未完成生活污水處理設(shè)施建設(shè)，工程進(jìn)展滯后。
四是生態(tài)修復(fù)治理短板弱項(xiàng)明顯。煤矸石堆場(chǎng)治理不到位，坡面裸露，存在多點(diǎn)自燃等問(wèn)題。工業(yè)固廢綜合利用率偏低，煤矸石的綜合利用率僅約20%。礦山生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)艱巨，非法采礦問(wèn)題嚴(yán)重，非法采礦嚴(yán)重破壞植被、造成土地塌陷、水土流失，修復(fù)治理難度較大。
五是部門監(jiān)管執(zhí)法存在盲區(qū)。個(gè)別職能部門執(zhí)法違法，履行職責(zé)不到位，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題未立案查處。部分工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)和危廢處置不規(guī)范問(wèn)題長(zhǎng)期存在。
六是突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改推進(jìn)不力。2017年以來(lái)，中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省委省政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)收官督察、省委省政府督察及督察“回頭看”反饋的多個(gè)問(wèn)題均已逾期未完成整改。
督察要求，陽(yáng)泉市委、市政府要進(jìn)一步提高政治站位，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展；要堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門要堅(jiān)持在“治污、控煤、管車、降塵”上下功夫，快速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，全力推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階；要抓好督察反饋問(wèn)題整改，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，切實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)落細(xì)，做好督察整改“后半篇文章”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要緊盯工作進(jìn)度和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施、責(zé)任到人、全力推動(dòng)，確保問(wèn)題得到有效解決，對(duì)敷衍整改、落實(shí)不力的，該通報(bào)的通報(bào)、該約談的約談；對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為，甚至弄虛作假的，要徹查嚴(yán)處、形成震懾。
督察強(qiáng)調(diào)，陽(yáng)泉市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)送省政府。整改方案和整改情況、責(zé)任追究情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。
督察組對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題已移交陽(yáng)泉市委、市政府處理。
雷健坤代表陽(yáng)泉市委、市政府感謝督察組的幫助指導(dǎo)，對(duì)督察情況誠(chéng)懇接受、照單全收，堅(jiān)決整改、徹底整改。她表示要提高政治站位，更加自覺(jué)地踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，切實(shí)把做好督察整改工作作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持立行立改，迅速制定整改方案，建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，舉一反三、標(biāo)本兼治，以釘釘子精神推動(dòng)反饋問(wèn)題的整改到位、清倉(cāng)見底。要久久為功抓轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施市委“14510”總體思路和部署，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快綠色低碳發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，擦亮美麗陽(yáng)泉的底色。要堅(jiān)決扛牢責(zé)任，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化考核問(wèn)效，推動(dòng)形成齊抓共管工作合力，以生態(tài)建設(shè)的新成效向省委、省政府和全市人民交上一份滿意答卷。
