全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)，按照市委“14510”總體思路和部署，堅(jiān)定信心、迎難而上，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化陽(yáng)泉篇章
8月12日，中共陽(yáng)泉市委十三屆五次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。張哲遠(yuǎn)攝
8月12日，中共陽(yáng)泉市委十三屆五次全體會(huì)議在陽(yáng)泉賓館舉行。
出席這次全會(huì)的有，市委委員41人，市委候補(bǔ)委員9人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的二十大代表，部分省、市黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和討論了市委書記雷健坤受市委常委會(huì)委托作的講話，審議通過了《中共陽(yáng)泉市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 擔(dān)當(dāng)作為 轉(zhuǎn)型攻堅(jiān) 奮力追趕 奮進(jìn)“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的實(shí)施意見》。雷健坤就《實(shí)施意見（討論稿）》向全會(huì)作了說明。
全會(huì)指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后四次親臨山西考察調(diào)研，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委十二屆六次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，對(duì)我省當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)要求、核心任務(wù)、基礎(chǔ)支撐、平臺(tái)抓手、動(dòng)力活力和根本保證作了系統(tǒng)部署，對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、增強(qiáng)信心，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面具有重大意義。全市上下要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)指引，深刻領(lǐng)會(huì)省委全會(huì)精神，牢記領(lǐng)袖囑托，振奮斗志精神，凝聚思想共識(shí)，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全部工作的綱，作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化陽(yáng)泉實(shí)踐的中心任務(wù)，不斷豐富完善市委“14510”總體思路和部署，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位落實(shí)落細(xì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作新體系，努力蹚出一條具有特色的差異化轉(zhuǎn)型道路。
全會(huì)充分肯定了我市近年來轉(zhuǎn)型發(fā)展取得的顯著成效。指出，全市轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，轉(zhuǎn)型動(dòng)能加速集聚，轉(zhuǎn)型支撐不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型保障更加有力，轉(zhuǎn)型發(fā)展基本入軌成勢(shì)。面對(duì)新階段、新變化、新要求，必須錨定目標(biāo)，轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，奮力追趕，始終以黨的創(chuàng)新理論為指引，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終保持戰(zhàn)略定力，以非常之力，下恒久之功，真正把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把特色路徑拓寬為金光大道。始終錘煉作風(fēng)本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，躬身入局、真抓實(shí)干，推動(dòng)轉(zhuǎn)型工作取得新業(yè)績(jī)。
全會(huì)提出我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要原則?？傮w要求是，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展、“三新一高”重要論述和考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)部署，按照市委“14510”總體思路和部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化要素配置，加快建設(shè)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型的先行示范、融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體共同富裕的市域樣板、拱衛(wèi)首都的生態(tài)走廊、紅色引領(lǐng)的文化高地，著力建強(qiáng)山西中部城市群東翼，不斷提升陽(yáng)泉在全省全國(guó)的知名度和美譽(yù)度。奮斗目標(biāo)是，到2030年我市與全省同步基本完成資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)，到2035年與全省全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。主要原則是，必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持扛牢使命，必須堅(jiān)持因地制宜，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持底線思維，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”奮斗目標(biāo)，要將省委轉(zhuǎn)型發(fā)展新體系與市委“14510”總體思路和部署融合貫通、 一體落實(shí)，以“十大行動(dòng)”為牽引，驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是實(shí)施數(shù)智新城引領(lǐng)行動(dòng)。大力實(shí)施“六大工程”，打造智車之城、網(wǎng)絡(luò)直播之城、數(shù)智雙碳之城“三張名片”，推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量全省領(lǐng)跑、區(qū)域領(lǐng)先。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升行動(dòng)。加快發(fā)展以新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是實(shí)施綠色能源基地建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)決完成能源保供任務(wù)，深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，加快能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)千萬千瓦級(jí)多能互補(bǔ)、具有深度調(diào)峰能力的京津冀清潔能源供應(yīng)基地。四是實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。持續(xù)深入實(shí)施“5510”工程，推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，搭建消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)，加大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體幫扶力度。五是實(shí)施轉(zhuǎn)型動(dòng)能培育行動(dòng)。加快構(gòu)建“一城一院多中心（室）”創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快融入京津冀及山西中部城市群。六是實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)。堅(jiān)持“四化引領(lǐng)”，出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)“1+N”政策文件，打造“三無”“三可”的營(yíng)商環(huán)境。七是實(shí)施市場(chǎng)主體壯大行動(dòng)。持續(xù)實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，深化“十大平臺(tái)”建設(shè)，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做大實(shí)業(yè)、做優(yōu)主業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。八是實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)。加快城市“南北拓展、東西更新”，加速生態(tài)新城建設(shè)，提升“陽(yáng)—平”主中心和盂縣副中心能級(jí)。九是實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以涵養(yǎng)水源和自然保護(hù)地建設(shè)為重點(diǎn)，打造京津冀西部重要生態(tài)安全綠色屏障。十是實(shí)施民生改善提質(zhì)行動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等各項(xiàng)公共事業(yè)。
全會(huì)指出，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀劃未來，又要立足當(dāng)下、奮力攻堅(jiān)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好十項(xiàng)具體工作。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要平穩(wěn)。統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力。統(tǒng)籌抓好投資、消費(fèi)、進(jìn)出口，加快破解一批瓶頸難題，多措并舉擴(kuò)大有效需求。統(tǒng)籌抓好速度、質(zhì)量、效益，精準(zhǔn)開展運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。二是招商引資要破局。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向、市場(chǎng)化路徑、專業(yè)化思維，用活用好“12種招商方法”，打造工作閉環(huán)，建立基金、網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)化招商三大支撐，用好產(chǎn)業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)三大平臺(tái)抓手，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)、重大問題解決等6項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)招商引資向?qū)I(yè)化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。三是項(xiàng)目建設(shè)要提速。強(qiáng)化“不抓項(xiàng)目是失職、抓不好項(xiàng)目是不稱職”的理念，在項(xiàng)目推進(jìn)管理、提升服務(wù)保障能力、做實(shí)項(xiàng)目謀劃包裝上下功夫、出實(shí)效，切實(shí)提高項(xiàng)目的可操作性和成熟度。四是數(shù)智新城要突破。勇?lián)姑蝿?wù)，善于先行先試，在引進(jìn)落地?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、推動(dòng)數(shù)智賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展數(shù)字融合應(yīng)用場(chǎng)景、用好平臺(tái)載體上精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)數(shù)實(shí)融合、數(shù)智賦能，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全省領(lǐng)跑、區(qū)域領(lǐng)先。五是文旅康養(yǎng)要升級(jí)。強(qiáng)化標(biāo)識(shí)構(gòu)筑，塑造“一城陽(yáng)光、泉漾太行”品牌。優(yōu)化空間布局，構(gòu)筑“三足鼎立、多點(diǎn)支撐”的全域旅游格局。升級(jí)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，優(yōu)化吃、住、行、游、購(gòu)、娛等全要素供給。完善公共服務(wù)，以全域旅游理念做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要提振。貫徹落實(shí)國(guó)省政策，研究制定我市落實(shí)辦法，著力破解準(zhǔn)入難、融資難、創(chuàng)新難、盈利難等問題，真正把企業(yè)家當(dāng)自家人、把企業(yè)事當(dāng)自家事，切實(shí)提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，助力民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開拓市場(chǎng)。七是營(yíng)商環(huán)境要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)。建立“錯(cuò)題本”，制定整改措施，打好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)翻身仗。強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效，打造公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、開放開明的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境。大膽改革創(chuàng)新，做到審批事項(xiàng)能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管包容審慎、政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)、制度保障公平普惠。八是城鄉(xiāng)建設(shè)要加力。做優(yōu)中心城市，深化拓展創(chuàng)衛(wèi)成果，加快生態(tài)新城起步區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施廣陽(yáng)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。做好鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”落地見效。九是民生改善要提質(zhì)。把就業(yè)擺到更加突出的戰(zhàn)略高度，做好脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)，讓群眾的就業(yè)“飯碗”端得更穩(wěn)。統(tǒng)籌辦好各級(jí)各類教育，突出抓好高中教育，創(chuàng)新教師激勵(lì)機(jī)制，讓教育質(zhì)量更好滿足群眾期盼。加快打造區(qū)域醫(yī)療中心，抓好重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，讓醫(yī)療帶著溫度更好落地。持續(xù)抓好民生社會(huì)事業(yè)，讓社會(huì)保障托底更加有力。十是底線工作要穩(wěn)固。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹牢底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研預(yù)判，堅(jiān)決維護(hù)政治安全，及時(shí)防范化解各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，這十項(xiàng)重點(diǎn)工作是今年全市下半年工作的重中之重，要實(shí)行專班管理、強(qiáng)化閉環(huán)管理、敢于改革創(chuàng)新、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、突出典型示范，以過硬的舉措推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我市正處在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期，比任何時(shí)候更需要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，更需要全市上下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，把全部心思和精力投入到工作中，心無旁騖干事業(yè)，聚精會(huì)神抓落實(shí)，齊心協(xié)力干好陽(yáng)泉的事業(yè)。要不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，對(duì)“國(guó)之大者”做到心中有數(shù)，在大是大非問題上站穩(wěn)立場(chǎng)，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要持續(xù)凈化政治生態(tài)，各級(jí)黨委（黨組）特別是“一把手”，要把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任，始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，抓好歷次巡視巡察和專項(xiàng)政治監(jiān)督反饋問題整改，既要做到全面管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，又要管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營(yíng)造者、維護(hù)者。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上，陽(yáng)泉能否在重要窗口期闖出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，關(guān)鍵在干部，根本是要激勵(lì)干部勇?lián)?dāng)善作為。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，筑牢政治根基，涵養(yǎng)政治文化，堅(jiān)定“愿擔(dān)當(dāng)”的定力。要精準(zhǔn)蓄勢(shì)提能，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，練就“會(huì)擔(dān)當(dāng)”的本領(lǐng)。要端正用人導(dǎo)向，把好政治關(guān)，突出實(shí)干實(shí)績(jī)，推動(dòng)能上能下，激發(fā)“勇?lián)?dāng)”的勁頭。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，細(xì)化考核評(píng)價(jià)，實(shí)化容錯(cuò)糾錯(cuò)，深化關(guān)心關(guān)愛，增強(qiáng)“爭(zhēng)擔(dān)當(dāng)”的動(dòng)力。要加強(qiáng)反向約束，強(qiáng)化制度意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，樹立“要擔(dān)當(dāng)”的規(guī)矩。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，目標(biāo)已經(jīng)明確，重在落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、交賬意識(shí)，從政治高度看待抓落實(shí)，解放思想抓落實(shí)、提升標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)、增強(qiáng)能力抓落實(shí)、嚴(yán)格考核抓落實(shí)，聚焦轉(zhuǎn)型最突出的“瓶頸”、發(fā)展最脆弱的“短板”、社會(huì)最敏感的“觸點(diǎn)”、群眾最渴望的“紅利”，提振精神、事不避難、久久為功，一年接著一年干，一件接著一件辦，真正做到在其位、謀其政，干其事、求其效。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，即將開展的第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等貫通起來，有機(jī)融合、一體推進(jìn)，強(qiáng)化以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，以主題教育實(shí)實(shí)在在的成效推動(dòng)陽(yáng)泉高質(zhì)量發(fā)展。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)，按照市委“14510”總體思路和部署，堅(jiān)定信心、迎難而上，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化陽(yáng)泉篇章。（郁靜 魏君樺）
