韓鏘
核心閱讀
全面深化改革是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)民族的命運(yùn)、國(guó)家的前途和人民的福祉。新時(shí)代新征程上，要緊扣新時(shí)代全面深化改革的時(shí)代要求，用好改革方法論，抓好頂層設(shè)計(jì)和全局謀劃，把準(zhǔn)改革的正確方向，領(lǐng)會(huì)和掌握科學(xué)的方式方法，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、敢為人先，堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持辯證思維、狠抓落實(shí)，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山西篇章。
習(xí)近平總書(shū)記在第10期《求是》雜志發(fā)表重要文章《全面深化改革開(kāi)放，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力》，圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題，進(jìn)一步全面深化改革作了全面闡述，并在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用”，體現(xiàn)了系統(tǒng)的辯證思維，深刻闡明了進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐路徑和重要方法。
深刻理解和把握全面深化改革的方式方法
發(fā)展的關(guān)鍵在改革，改革的成敗在方法。我國(guó)的改革越深入，改革的任務(wù)越繁重，越需要堅(jiān)持科學(xué)的方法論。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入把握全面深化改革的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)詮釋了全面深化改革的重大關(guān)聯(lián)和辯證關(guān)系，就新時(shí)代全面深化改革采取什么樣的方法論和怎樣用好方法論等重大問(wèn)題進(jìn)行了科學(xué)論述，總結(jié)提出諸多具有重大理論和實(shí)踐意義的工作方法。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，敢為人先。守正創(chuàng)新指的是既要堅(jiān)守正確的方向、立場(chǎng)，按照事物變化發(fā)展的基本規(guī)律辦事，又要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷自覺(jué)能動(dòng)地探索出符合事物客觀規(guī)律的創(chuàng)新性思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。守正是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和根本，創(chuàng)新是守正的保障和發(fā)展。回溯中華民族發(fā)展史，以守正不守舊、尊古不復(fù)古為代表的進(jìn)取精神，以革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)為代表的精神氣質(zhì)，是中華文明能夠歷經(jīng)5000多年歷史變遷始終保持生機(jī)活力的重要民族稟賦和內(nèi)生動(dòng)力。守正“守”的是本、是根，改革無(wú)論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖，否則就是自毀長(zhǎng)城。創(chuàng)新“創(chuàng)”的是體制機(jī)制、政策舉措、觀念思路，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力源泉。立足新征程，推進(jìn)全面深化改革要堅(jiān)持守正為本、創(chuàng)新為要，敢為人先、敢闖敢試。要大力弘揚(yáng)改革開(kāi)放精神，力戒畏首畏尾、患得患失的“守成心態(tài)”，永葆“敢教日月?lián)Q新天”的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，勇于沖破思想觀念的藩籬，大膽創(chuàng)新、大膽試驗(yàn)，在積極探索和實(shí)踐中，持續(xù)豐富對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全面深化改革邁向新境界。
堅(jiān)持系統(tǒng)集成，協(xié)調(diào)推進(jìn)。全面深化改革不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革，而是關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)全局的重大戰(zhàn)略部署，內(nèi)容多、任務(wù)重、影響大，必須更加注重改革措施的系統(tǒng)集成，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。習(xí)近平總書(shū)記高度重視改革的系統(tǒng)集成，強(qiáng)調(diào)“全面深化改革，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”“這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。當(dāng)前，全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要解決的問(wèn)題更復(fù)雜、需要協(xié)調(diào)的矛盾更尖銳、所面臨的阻力更大、面臨的挑戰(zhàn)也更為艱巨，唯有運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)各項(xiàng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)配合，才能形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。立足新征程，推進(jìn)全面深化改革要堅(jiān)持“一張圖”統(tǒng)籌布局，緊緊圍繞普遍聯(lián)系的整體性、關(guān)聯(lián)性和結(jié)構(gòu)性，注重把握全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系，以全局觀念對(duì)改革的各個(gè)關(guān)聯(lián)層次、路徑、要素等進(jìn)行系統(tǒng)集成、整體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域之間聯(lián)系聯(lián)動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之間配套配合；要聚焦各領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，花工夫下力氣打通改革的“瓶頸”和“中梗阻”，治本和治標(biāo)相結(jié)合，防止個(gè)別問(wèn)題演化為全面改革的障礙；要堅(jiān)持“一體化”協(xié)同推進(jìn)，整合調(diào)度各方資源，使各項(xiàng)改革措施上下貫通、同向發(fā)力，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象，增強(qiáng)整體效能。
堅(jiān)持辯證思維，狠抓落實(shí)。辯證思維是指以唯物辯證法為指導(dǎo)，承認(rèn)矛盾、分析矛盾、抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)，洞察事物發(fā)展規(guī)律并自覺(jué)按照規(guī)律進(jìn)行思考的思維方式，其核心是運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律觀察分析事物。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面深化改革，必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是處理好全面深化改革的重大關(guān)系”。當(dāng)前，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)重、困難大、矛盾多，沒(méi)有真抓實(shí)干、沒(méi)有埋頭苦干，就難以突出重圍、取得成效。立足新征程，推進(jìn)全面深化改革要妥善處理好重大改革關(guān)系，堅(jiān)持辯證思維，從實(shí)事求是出發(fā)，做到“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，把握矛盾規(guī)律，對(duì)制約改革發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題作出理性判斷，科學(xué)制定改革路線圖和時(shí)間表；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，根據(jù)客觀實(shí)際情況和條件，區(qū)分輕重緩急，明確優(yōu)先序，把握時(shí)度效，既要積極主動(dòng)，更要扎實(shí)穩(wěn)?。灰葬斸斪泳褡ジ母锫鋵?shí)，持之以恒下真功夫、苦功夫、實(shí)功夫，拿出迎難而上、久久為功的韌勁深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，確保改革出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。
用好改革方法論，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山西篇章
山西要不斷優(yōu)化各項(xiàng)改革工作舉措，講求方式方法，用好改革方法論，切實(shí)提高抓落實(shí)的針對(duì)性和有效性，著力推動(dòng)黨中央決策部署在三晉大地落地生根，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山西篇章。
堅(jiān)持正確方向，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)守社會(huì)主義改革方向，堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。改革要始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，將促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持以思想解放推進(jìn)改革，積極運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，勤于思考、勇于求變，提出全面深化改革具體實(shí)踐的新思路、新辦法、新舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。要大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新和理論引領(lǐng)下的實(shí)踐創(chuàng)新；積極營(yíng)造有利于改革創(chuàng)新的制度環(huán)境，對(duì)勇于改革創(chuàng)新的黨員干部給予更多激勵(lì)和鼓舞，健全完善正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，使改革者丟掉包袱、輕裝上陣，心無(wú)旁騖從事創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
堅(jiān)持調(diào)研先行，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神。要大力弘揚(yáng)調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，常態(tài)化開(kāi)展改革調(diào)研，做到改革底數(shù)清、不足短板清、原因癥結(jié)清、歸屬責(zé)任清、目標(biāo)方向清。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，善于抓住主要矛盾、突出重要方面，從群眾期盼的領(lǐng)域改起，從體制機(jī)制梗阻改起，從制約山西高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)改起，敢于直面問(wèn)題，善于解決問(wèn)題。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，充分調(diào)動(dòng)群眾參與改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把群眾的智慧和力量凝聚到改革之中，形成一批針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、便民利企的改革舉措。要尊重基層首創(chuàng)精神，對(duì)改革試點(diǎn)地區(qū)和改革成效顯著的領(lǐng)域進(jìn)行深入調(diào)研，善于“解剖麻雀”，從基層鮮活實(shí)踐中升華新認(rèn)識(shí)，從基層創(chuàng)造和工作革新中提煉新經(jīng)驗(yàn)，探索出可復(fù)制、可推廣的模式，把基層總結(jié)推廣到更大范圍，推動(dòng)全面深化改革取得更大成效。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。要全力推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”和特色專業(yè)鎮(zhèn)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求鏈深度融合。要加快建設(shè)全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)，完善國(guó)家能源安全保障機(jī)制，持續(xù)深化能源革命，推進(jìn)“五大基地”建設(shè)和能源產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一體化”融合發(fā)展，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)，不斷優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提升煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加快建設(shè)新型綜合能源基地。要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深入開(kāi)展國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)功能性改革和體制機(jī)制改革，提高省屬國(guó)有企業(yè)治理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力；持續(xù)完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，健全政企溝通協(xié)商機(jī)制和民營(yíng)企業(yè)權(quán)益維護(hù)機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大；要著力完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推動(dòng)資本、土地、數(shù)據(jù)等要素健康發(fā)展、有序流動(dòng)和高效集聚；深入推進(jìn)省以下財(cái)政管理體制改革，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)等惠企政策，做好金融五篇大文章，切實(shí)提升財(cái)政金融改革質(zhì)效。
堅(jiān)持久久為功，抓好改革落實(shí)。要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革，既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功。要進(jìn)一步構(gòu)建和營(yíng)造崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的體制機(jī)制和良好社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)實(shí)事求是、真抓實(shí)干的作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)克服畏難情緒，以堅(jiān)強(qiáng)決心和有力行動(dòng)力戒形式主義。要遵循客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥、漸進(jìn)有序地推進(jìn)改革，科學(xué)謀劃推動(dòng)落實(shí)改革的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏，用好評(píng)估問(wèn)效機(jī)制，對(duì)改革任務(wù)全程跟蹤管理，強(qiáng)化改革落實(shí)情況“回頭看”和評(píng)估督察工作，促進(jìn)各項(xiàng)改革往深里走、往實(shí)里落。要大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)右玉精神，深刻領(lǐng)悟右玉精神的科學(xué)內(nèi)涵，傳承“迎難而上、艱苦奮斗，久久為功、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)”的寶貴精神財(cái)富，從中汲取新時(shí)代全面深化改革的智慧力量，克服前進(jìn)路上的困難挑戰(zhàn)。要鍛造過(guò)硬作風(fēng)，對(duì)重大決策部署、重點(diǎn)改革任務(wù)，倒排時(shí)間表、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)把改革藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。（作者單位：山西省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院） | 
晉公網(wǎng)安備14030302000113