高建生
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習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，是推動(dòng)新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革開放的根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹這一重要論述，要深刻認(rèn)識(shí)改革開放對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義，堅(jiān)持以科學(xué)方法論為指導(dǎo)，聚焦中心任務(wù)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出改革重點(diǎn)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)，講求方式方法，注重改革實(shí)效，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐不斷取得新成效。
黨的二十屆三中全會(huì)召開前夕，第10期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記重要文章《全面深化改革開放，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力》，圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的主題，進(jìn)一步全面深化改革作了全面闡述，并在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力”。這些重要論述，為在新征程上進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循，是把習(xí)近平總書記文章中關(guān)于“以改革到底的堅(jiān)強(qiáng)決心，動(dòng)真格、敢碰硬，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決破除一切制約中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙”的要求，落實(shí)到推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐中的行動(dòng)指南。
改革開放是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招
改革開放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。46年前，我們黨把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，順應(yīng)人民群眾期待，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民，以巨大的政治勇氣推動(dòng)改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)。實(shí)踐證明，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。只有不斷深化改革開放，才能不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。
黨的二十大以進(jìn)一步全面深化改革的重大部署與舉措，謀劃了推進(jìn)改革開放不斷深入的實(shí)踐續(xù)篇，勾勒了新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代畫卷。這就深刻地揭示出，改革開放作為中國(guó)式現(xiàn)代化的不竭動(dòng)力與活力，不僅為現(xiàn)代化的不斷深入積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也為現(xiàn)代化的進(jìn)一步推進(jìn)奠定了多方面的雄厚基礎(chǔ)，提供了制度保障，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康，進(jìn)而開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。同時(shí)，在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，面對(duì)必須破解的深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，面對(duì)人民群眾對(duì)深化改革的新期待新訴求，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)披荊斬棘、一往無(wú)前的唯一選擇，只能是以改革到底的堅(jiān)強(qiáng)決心，勇入深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，把改革推向前進(jìn)，在前行中不斷以新思路發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，在改革中不斷用新方法解決新問(wèn)題。
進(jìn)一步全面深化改革需要以正確的方法論作指導(dǎo)
事必有法，然后可成?？茖W(xué)方法論是更好地認(rèn)識(shí)改革發(fā)展規(guī)律，更加能動(dòng)地推進(jìn)改革開放深入的“方向盤”。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，全面闡述了進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)方法，從發(fā)展方向、原則方法、目標(biāo)任務(wù)上為新時(shí)代全面深化改革提供了理論和實(shí)踐指導(dǎo)。
必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證全面深化改革的正確方向與目標(biāo)。改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。要圍繞社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度，發(fā)揮這一制度的巨大優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
必須把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展，是生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷推進(jìn)與躍升的過(guò)程，也是生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷調(diào)整與完善的過(guò)程。面對(duì)這樣一場(chǎng)艱巨性、復(fù)雜性、創(chuàng)造性前所未有的偉大革命，改革開放越是走向縱深，發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。改革發(fā)展進(jìn)程中思想觀念困惑、體制機(jī)制障礙等，都可能形成影響現(xiàn)代化發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，既躲不開，也繞不過(guò)，只能通過(guò)敢入深水區(qū)、力破攻堅(jiān)點(diǎn)的改革實(shí)踐，把該改的、能改的改好、改到位，特別是切實(shí)化解重要方面、重點(diǎn)領(lǐng)域改革中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，才能在解放和發(fā)展生產(chǎn)的過(guò)程中推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。
必須注重全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。全面深化改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、各領(lǐng)域，必須處理好解放思想和實(shí)事求是、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神、頂層設(shè)計(jì)和基層探索、全局和局部、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、膽子要大和步子要穩(wěn)、實(shí)踐探索與法治保障，以及改革發(fā)展穩(wěn)定等重大關(guān)系，做到科學(xué)謀劃改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向、優(yōu)先順序、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，由此保證全面深化改革穩(wěn)中求進(jìn)、立破并舉，不斷在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
必須讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是要讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。謀劃改革思路、制定改革舉措，都必須有利于促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉。要堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題切入，用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革成效的重要檢驗(yàn)，始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期待。
把全面深化改革的任務(wù)落實(shí)到推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐中
緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的主題，進(jìn)一步全面深化改革，重在謀劃，更在落實(shí)。要以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述中務(wù)求實(shí)效、真抓實(shí)干的要求為指導(dǎo)，推進(jìn)全面深化改革的任務(wù)落到實(shí)處。
要聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。推進(jìn)中國(guó)式的現(xiàn)代化，無(wú)論是國(guó)內(nèi)改革攻堅(jiān)，還是應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)；無(wú)論是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，還是推進(jìn)其他方面的改革，都還存在各種各樣阻礙現(xiàn)代化發(fā)展的障礙。隨著改革的進(jìn)一步深入與發(fā)展，實(shí)踐進(jìn)程中的不同領(lǐng)域、具體方面也還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾與問(wèn)題。全面深化改革必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，篤力破除破解推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，在改革中不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，不斷用改革的方法解決新出現(xiàn)的問(wèn)題。
要突出改革重點(diǎn)，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)中的重點(diǎn)突破，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升，既是我國(guó)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，也是明確進(jìn)一步全面深化改革主攻方向的必然要求。進(jìn)一步全面深化改革必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)部署各方面改革，推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)突破，帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革的整體推進(jìn)，進(jìn)而在面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)時(shí)，對(duì)可能面對(duì)的困難與風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)，以有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐，帶動(dòng)各類矛盾與風(fēng)險(xiǎn)的消解，把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
要講求方式方法，注重改革實(shí)效。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展任重道遠(yuǎn)，在進(jìn)一步全面深化改革的道路上，長(zhǎng)期形成的體制機(jī)制障礙需要破除，新出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題需要化解，一些已經(jīng)初步解決但又時(shí)有反復(fù)的難題還會(huì)再現(xiàn)，只有堅(jiān)定改革信念、把準(zhǔn)改革方向、掌握科學(xué)方法，既堅(jiān)持守正不移，又勇于探索創(chuàng)新；既積極主動(dòng)作為，更扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)；既篤定目標(biāo)任務(wù)，也注重梯次推進(jìn)，這樣才能堅(jiān)持科學(xué)思路與務(wù)求實(shí)干的統(tǒng)一，明確優(yōu)先序，把握時(shí)度效，盡力而為、量力而行，真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)，保證改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷取得新的實(shí)踐成效。
進(jìn)一步全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐提出了新的要求
自古天下事，及時(shí)難必成。進(jìn)一步全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐提供了新的機(jī)遇，也提出了新的要求。
一要以習(xí)近平總書記重要論述為根本遵循。要結(jié)合山西實(shí)際，全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述的精神實(shí)質(zhì)與核心要義，不折不扣全面落實(shí)黨中央部署的重大改革任務(wù)，謀劃推進(jìn)我省具體改革舉措，以推動(dòng)改革不斷深化的實(shí)際成效，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以習(xí)近平總書記重要論述所揭示的改革的正確方向、原則方法、重點(diǎn)任務(wù)為根本指向，推動(dòng)山西進(jìn)一步全面深化改革實(shí)踐不斷深入。
二要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。進(jìn)一步全面深化改革，山西既具有近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的良好基礎(chǔ)，也面臨推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、深化全方位轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須放眼全國(guó)發(fā)展大局，立足自身比較優(yōu)勢(shì)，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，聚焦加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力和扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扛牢轉(zhuǎn)型發(fā)展、能源革命、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大使命任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措，引進(jìn)更多先進(jìn)生產(chǎn)要素，在不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革和其他領(lǐng)域改革、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局的實(shí)踐中為中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
三要突出改革重點(diǎn)，狠抓改革落實(shí)。堅(jiān)持把推進(jìn)全省各項(xiàng)改革舉措與完成省委確定的今年九方面重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，從高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型的需要出發(fā)，完善上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效的改革落實(shí)機(jī)制，在解決實(shí)踐問(wèn)題中深化理論創(chuàng)新，在深化改革中推進(jìn)制度創(chuàng)新，積極主動(dòng)、扎實(shí)穩(wěn)健推動(dòng)改革舉措落到實(shí)處，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山西篇章。（作者為山西省科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中共山西省委黨校教授） | 
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