新時(shí)代背景下，受能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保政策趨嚴(yán)及市場(chǎng)供需波動(dòng)的影響，煤炭行業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、成本利潤(rùn)倒掛等多重挑戰(zhàn)，甚至部分煤炭企業(yè)陷入了發(fā)展困境。推動(dòng)煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要順應(yīng)市場(chǎng)變化、政策調(diào)整，更要提升管理、內(nèi)部挖潛。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密圍繞企業(yè)中心工作，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)治理、作風(fēng)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 強(qiáng)化政治監(jiān)督，把準(zhǔn)煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的正確方向 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際不斷深化、細(xì)化、實(shí)化政治監(jiān)督。一要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化監(jiān)督。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)造性地提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略為我國(guó)新時(shí)代能源安全及轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促煤炭企業(yè)在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，始終把能源安全放在首位，確保國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。二要聚焦責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。推動(dòng)責(zé)任有效落實(shí)是確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、目標(biāo)有效達(dá)成的關(guān)鍵所在。煤炭企業(yè)黨組織要堅(jiān)定扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓緊壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足監(jiān)督專責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”、業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任一體落實(shí)，探索構(gòu)建“四責(zé)”協(xié)同貫通有效機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。三要聚焦政策執(zhí)行強(qiáng)化監(jiān)督。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面出臺(tái)了一系列政策，這些政策是煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。在環(huán)境保護(hù)方面，要緊扣“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)投入力度，通過(guò)提升機(jī)械設(shè)備、革新生產(chǎn)技術(shù)、嚴(yán)控污染物排放等，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。在安全生產(chǎn)方面，要監(jiān)督煤炭企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系和制度體系，強(qiáng)化安全管理、嚴(yán)格安全培訓(xùn)、加大安全投入，堅(jiān)決杜絕違規(guī)組織生產(chǎn)、忽視安全隱患等行為，確保煤礦生產(chǎn)安全、職工生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 細(xì)化重點(diǎn)監(jiān)督，增強(qiáng)煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)立足監(jiān)督第一職責(zé)、基本職責(zé)，緊緊圍繞煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中心工作，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。一是監(jiān)督推動(dòng)企業(yè)治理向上向好。煤炭企業(yè)由于長(zhǎng)期以來(lái)的粗獷式生產(chǎn)模式，導(dǎo)致企業(yè)管理與現(xiàn)代化企業(yè)治理存在較大差距。部分煤炭企業(yè)管理層級(jí)過(guò)多、組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜、方法模式陳舊，致使工作效率低下；部分煤炭企業(yè)決策過(guò)程不夠科學(xué)民主，“家長(zhǎng)制”“一言堂”現(xiàn)象仍然存在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯煤炭企業(yè)治理中的薄弱環(huán)節(jié)，契合企業(yè)發(fā)展新要求，堅(jiān)持管權(quán)放權(quán)平衡統(tǒng)一，建立健全制度機(jī)制，不斷提升企業(yè)治理能力和管理水平。二是監(jiān)督推動(dòng)降本增效見(jiàn)行見(jiàn)效。當(dāng)前煤炭企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫，改革創(chuàng)新、內(nèi)部挖潛是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。紀(jì)檢監(jiān)察工作要督促企業(yè)建立科學(xué)合理績(jī)效考核體系，激發(fā)職工節(jié)支降耗的積極性和創(chuàng)造力；要聚焦成本管控強(qiáng)監(jiān)督，督促煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中樹(shù)牢成本管控意識(shí)，對(duì)原材料采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、能源消耗等方面做到精益化管理，算好投入產(chǎn)出賬；要督促企業(yè)強(qiáng)化科技賦能，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的煤炭開(kāi)采、加工和利用技術(shù)，提高煤炭資源的利用效率，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。三是監(jiān)督推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控走深走實(shí)。煤炭企業(yè)涉及大量的資源、資金和項(xiàng)目，權(quán)力集中且容易滋生腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促企業(yè)通過(guò)明確各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)行體系，在煤炭資源開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目建設(shè)、物資設(shè)備采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，落實(shí)集體決策、公開(kāi)招標(biāo)等制度規(guī)定，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，減少權(quán)力尋租空間；要督促企業(yè)充分認(rèn)識(shí)安全、環(huán)保、資金、市場(chǎng)、穩(wěn)定、廉潔等方面存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，建立健全預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保各類風(fēng)險(xiǎn)可控；要督促企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理，建立完善合規(guī)管理制度，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，推動(dòng)企業(yè)治理規(guī)范化、正規(guī)化、法治化。 深化日常監(jiān)督，提供煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作風(fēng)保障 加強(qiáng)對(duì)干部職工日常履職行權(quán)的監(jiān)督檢查，督促干部職工嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，督促干部擔(dān)當(dāng)作為?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”，制度的生命力在于執(zhí)行，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促干部職工在制度規(guī)定內(nèi)行事，按制度規(guī)定辦事，做到有令必行、有禁必止；要督促建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將安全生產(chǎn)指標(biāo)、成本控制成效與干部履職評(píng)價(jià)掛鉤，對(duì)履職不力的實(shí)施“一票否決”，對(duì)造成不良影響和重大損失的從嚴(yán)問(wèn)責(zé)；要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)制度規(guī)定，鼓勵(lì)干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)新政策、掌握新知識(shí)、提升新技能，在技術(shù)創(chuàng)新、改革攻堅(jiān)中主動(dòng)作為，明確免責(zé)邊界，破除“洗碗效應(yīng)”。二要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，督促干部干凈干事。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè)，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài)。要堅(jiān)定維護(hù)紀(jì)律法律、規(guī)章制度權(quán)威，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，始終保持“零容忍”的態(tài)度懲治“蠅貪蟻腐”，堅(jiān)決糾治群眾身邊不正之風(fēng)；要不斷健全監(jiān)督體系，探索構(gòu)建各類監(jiān)督主體協(xié)同貫通機(jī)制，整合監(jiān)督資源、拓寬監(jiān)督渠道，將監(jiān)督成效轉(zhuǎn)化為制度約束效力；要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，注重運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題抓早抓小、防微杜漸，時(shí)刻筑牢拒腐防變的思想根基。三要強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，督促干部攻堅(jiān)克難。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促煤炭企業(yè)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，動(dòng)真碰硬查找企業(yè)治理中的漏點(diǎn)、堵點(diǎn)、出血點(diǎn)，勇于自我創(chuàng)新，推動(dòng)降本增效；要督促干部職工務(wù)實(shí)肯干、真抓實(shí)干，在推動(dòng)煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，用實(shí)際行動(dòng)將發(fā)展的“愿景圖”變成“實(shí)景圖”；要圍繞物資采購(gòu)、基建工程、煤炭銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、重大項(xiàng)目決策、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定、成本控制不力、經(jīng)營(yíng)管理粗放低效等突出問(wèn)題。 煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛期，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督不僅是懲治腐敗的“利劍”，更是企業(yè)提質(zhì)增效的“助推器”。通過(guò)構(gòu)建全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的監(jiān)督體系，將紀(jì)律約束嵌入經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，能夠有效破解安全、效率與作風(fēng)難題，助力煤炭企業(yè)在逆境中“破繭重生”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。 （作者單位：山西省紀(jì)委監(jiān)委駐潞安化工集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組） | 
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