市消防救援支隊(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)“被困人員”。
搜救人員排成一字長隊(duì)搜尋“被困人員”。
通信保障組修復(fù)并接通通信信號(hào)。
11月14日，市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)通知，即日起至明年3月31日，在全市范圍內(nèi)部署開展冬季安全“敲門行動(dòng)”。此次行動(dòng)針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)生活存在的問題，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取入村進(jìn)戶方式，開展宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，動(dòng)員群眾排查整治身邊隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
冬季氣溫降低、雨雪冰凍、大風(fēng)大霧等極端天氣多發(fā)，煤氣中毒、電氣火災(zāi)以及建筑施工、道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)加大。為此，市、縣（區(qū)）和相關(guān)部門將按照“敲門行動(dòng)”工作要求，在農(nóng)村、社區(qū)、居民戶、九小場所、道路交通等領(lǐng)域，開展防煤氣中毒事故、防燃?xì)獗ㄊ鹿?、防小火亡人事故、防有限空間中毒事故、防建筑施工事故、防冰雪道路交通事故、防森林火災(zāi)事故“七防”行動(dòng)。
針對(duì)防范煤氣中毒事故，相關(guān)部門將聚焦居民規(guī)范使用燃?xì)鉄崴鳌⑷細(xì)鉅t等各類設(shè)備開展安全宣傳教育培訓(xùn)和隱患排查治理。
針對(duì)防范燃?xì)獗ㄊ鹿剩嚓P(guān)部門將聚焦私接私改燃?xì)夤艿涝O(shè)施、私自拆裝燃?xì)獗?、未設(shè)置或封閉堵塞通風(fēng)排煙設(shè)施通道、室內(nèi)同時(shí)使用燃?xì)夂吞炕鹦纬呻p火源、使用燃?xì)馊济涸罹卟灰?guī)范等情況，開展安全宣傳教育培訓(xùn)和隱患排查治理。
針對(duì)防范小火亡人事故，相關(guān)部門將聚焦房屋結(jié)構(gòu)違規(guī)使用易燃可燃材料，封閉堵塞占用消防通道，人員密集場所外窗安裝防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄以及未按規(guī)定配置消防設(shè)施器材等現(xiàn)象，開展安全宣傳教育培訓(xùn)和隱患排查治理。
針對(duì)防范有限空間中毒事故，相關(guān)部門將聚焦地下有限空間清淤疏浚、管網(wǎng)改造、檢維修作業(yè)以及城鎮(zhèn)污水處理、工貿(mào)企業(yè)有限空間等重點(diǎn)部位，開展安全宣傳教育培訓(xùn)和隱患排查治理。
針對(duì)防范建筑施工事故，相關(guān)部門將聚焦年底前趕工期、搶進(jìn)度帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，整治違規(guī)彩鋼板臨時(shí)建筑和違規(guī)使用大功率電器，抓好起重吊裝、腳手架施工、高空作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全管理。
針對(duì)防范冰雪道路交通事故，相關(guān)部門將聚焦城鄉(xiāng)公交、旅游包車等“兩客一危”道路營運(yùn)車輛以及急彎陡坡、臨水臨崖風(fēng)險(xiǎn)路段，開展安全宣傳教育培訓(xùn)和隱患排查治理。
針對(duì)防范森林火災(zāi)，相關(guān)部門將聚焦冬季森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)，科學(xué)預(yù)防，加強(qiáng)會(huì)商研判，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為，并開展安全宣傳教育培訓(xùn)和隱患排查治理。
“敲門行動(dòng)”期間，各級(jí)各部門將深化措施抓落實(shí)，按照“三管三必須”要求，切實(shí)把整治責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢。同時(shí)，強(qiáng)化警示教育，組織有關(guān)人員和專家開展冬季用煤、用氣、用電、用火等方面的安全防范知識(shí)講座，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，提高自救互救能力。
各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將組織村干部、社區(qū)民警、網(wǎng)格員以及基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍等入戶入企，幫助居民、經(jīng)營者開展全覆蓋排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，列出問題清單，制定整改方案，督促整改落實(shí)。同時(shí)，為基層送上安全防范知識(shí)宣傳手冊(cè)，并開展面對(duì)面宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步普及安全知識(shí)，增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)。（溫榮鑫?田海亮）
評(píng)?論
持續(xù)提升基層應(yīng)急管理能力
□溫榮鑫
盯緊基層末梢，才能防止小問題釀成大事故。日前，市安委辦印發(fā)《關(guān)于開展冬季安全“敲門行動(dòng)”的通知》，針對(duì)全市冬季安全生產(chǎn)生活存在的煤氣中毒、燃?xì)獗?、森林防火等問題，作出系統(tǒng)部署，旨在增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，動(dòng)員群眾排查整治身邊隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
基層處于應(yīng)急管理第一線，是防止“小險(xiǎn)變大險(xiǎn)、小災(zāi)成大災(zāi)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是突發(fā)事件處置的第一現(xiàn)場和前沿陣地。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的固本之策，具有重大意義。
近年來，一些地方發(fā)生的燃?xì)獗ā⒒馂?zāi)事故等暴露出基層在風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援專業(yè)水平方面仍然存在短板。這一方面是受到資金和技術(shù)水平方面的制約，另一方面是基層應(yīng)急管理的社會(huì)參與度較低，一些居民避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力較弱。
破解這些問題，各級(jí)各部門應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。一方面要從基層應(yīng)急管理的全周期、全流程出發(fā)，推動(dòng)形成隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、及時(shí)處置閉環(huán)管理，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在??；另一方面應(yīng)理順管理體制，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢(shì)以及相關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，健全大安全大應(yīng)急框架。
此外，我們應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、志愿服務(wù)組織等積極性，發(fā)揮民間救援力量、微型消防站以及民兵、物業(yè)管理人員、保安員、醫(yī)務(wù)人員等作用，不斷完善社會(huì)應(yīng)急救援力量體系。
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